{"id":4139,"date":"2025-07-31T08:15:26","date_gmt":"2025-07-31T08:15:26","guid":{"rendered":"https:\/\/ekonomist.me\/?p=4139"},"modified":"2025-07-31T08:16:50","modified_gmt":"2025-07-31T08:16:50","slug":"reforma-javnih-preduzeca-u-crnoj-gori-nezavisni-direktori-umjesto-upravnih-odbora","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ekonomist.me\/index.php\/2025\/07\/31\/reforma-javnih-preduzeca-u-crnoj-gori-nezavisni-direktori-umjesto-upravnih-odbora\/","title":{"rendered":"Reforma javnih preduze\u0107a u Crnoj Gori: Nezavisni direktori umjesto upravnih odbora"},"content":{"rendered":"\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

Glasovima poslanika vladaju\u0107e ve\u0107ine resorni odbor Skup\u0161tine Crne Gore usvojio je Vladin Prijedlog zakona o javnim preduze\u0107ima \u010dija je glavna novina uvo\u0111enje nezavisnih direktora umjesto upravnih odbora.<\/p>

Pojedini poslanici koalicije koja tvori vlast u Crnoj Gori imali su na sjednici odbora brojne primjedbe na tekst zakona pa su najavili da \u0107e djelovati amandmanski kako bi ga, po njihovom mi\u0161ljenju, popravili.<\/p>

Poslanik Demokratske Crne Gore Nikola Rov\u010danin po\u017ealio se da zakon ima 600 \u010dlanova i dodao da nije uspjeo u cjelosti da ga pro\u010dita, ali je dodao da je i letimi\u010dnim pogledom uo\u010dio brojne propuste i neodr\u017eiva rje\u0161enja. Rekao je da se sla\u017ee da je to akt koji slijedi evropsku praksu, ali da postoje izvjesne nelogi\u010dnosti i neprakti\u010dnosti u njemu.<\/p>

Prema rije\u010dima poslanika Demokrata, pojedine kompanije u Crnoj Gori nisu adekvatne za primjenu ovakvog modela upravljanja. U zakonu stoji da \u0107e preduze\u0107a sa ograni\u010denom odgovorno\u0161\u0107u imati ili izvr\u0161nog direktora ili odbore direktora.<\/p>

\u201eOvo su radikalne promjene u upravlja\u010dkim strukturama na\u0161ih privrednih subjekata i mogu izazvati brojne probleme. One se ne mogu inplementirati tako lako u na\u0161 sistem. Te\u0161ko mi je da zamislim da, za razliku od privatnih, dr\u017eavne kompanije mogu da primjene ovaj zakon. Ne mogu da zamislim da dr\u017eavne kompanije poput CEDIS-a ili Regionalnog vodovoda funkcioni\u0161u bez odbora direktora\u201c, naveo je Rov\u010danin.<\/p>

On smatra da je gre\u0161ka isklju\u010divati iz procesa upravljanja jednu od dvije grane menad\u017ementa \u2013 izvr\u0161nog direktora ili odbor direktora \u2013 kako je to propisano u novom prijedlogu zakona. \u201eTaj izvr\u0161ni direktor nema kontrolnu funkciju. Iako je sve na njemu, on nema kontrolni organ\u201c, precizirao je poslanik vladaju\u0107e koalicije dodav\u0161i da \u201eako se makne odbor direktora, mi Vladu ili op\u0161tinske vlasti pretvaramo u organe koji \u0107e na svakih 15 dana morati da daju odobrenja za potpisivanje vrijednih ugovora\u201c.<\/p>

Rov\u010danin je \u201ejo\u0161 dublje probleme\u201c uo\u010dio u budu\u0107em poslovanju akcionarskih dru\u0161tava. Za njih je zakon predvidio da na njihovom \u010delu mo\u017ee biti izvr\u0161ni ili neizvr\u0161ni direktor. Ovi drugi se biraju kao nezavisni direktori \u0161to zna\u010di da pet godina nisu bili ni na kakvim funkcijama u tom akcionarskom dru\u0161tvu i tri godine nisu zaposleni u njemu. Ne mogu biti izabrani dva puta uzastopno.<\/p>

Za ovog poslanika problem je i u tome \u0161to \u0107e izvr\u0161ni direktori akcionarskih dru\u0161tava, ujedno, \u010diniti i njihov odbor direktora pa \u0107e tako \u201esami sebi usvajati finansijske izvje\u0161taje\u201c. Za njega je \u201eaktivna diskriminacija\u201c rje\u0161enje prema kome na \u010delu odbora direktora akcionarskih dru\u0161tava, ukoliko to tijelo upravlja njima, mora biti neizvr\u0161ni direktor.<\/p>

Svoje izlaganje na resornom odboru Rov\u010danin je zaklju\u010dio ocjenom da \u0107e primjena ovog zakona predstavljati \u201eveliki sistemski potres\u201c naro\u010dito na nivou lokalnih samouprava u kojima \u0107e javna preduze\u0107a morati u relativno kratkom periodu da mjenjaju osniva\u010dka akta, statute, politiku naknada, sistematizaciju radnih mjesta i mnogo toga drugog.<\/p>

Predsjednik odbora Boris Mugo\u0161a iz redova Socijaldemokrata (SD) odbio je prijedlog poslanika Bo\u0161nja\u010dke stranke (BS) Osmana Nurkovi\u0107a, koji je zahtjevao da to tijelo podnese amandmane na zakonski tekst u cilju razja\u0161njenja pojedinih odredbi. Mugo\u0161a je obrazlo\u017eio da odbor ne treba kolektivno da se uklju\u010di u amandmanske promjene teksta zakona i da je to zadatak za poslanike pojedina\u010dno.<\/p>

Pomo\u0107nica ministra ekonomskog razvoja Renata Milutinovi\u0107 informisala je poslanike na odboru da je Vladin prijedlog zakona odobren od strane EK i da je uspje\u0161no pro\u0161ao javnu raspravu. Osim uvo\u0111enja kategorije nezavisnog direktora, ona je najavila da \u0107e ovim zakonom biti uvedena i forma elektronskog osnivanja.<\/p>

\u201eOvim zakonom se vra\u0107a pravna sigurnost. Ako imamo retoriku da prihvatamo standarde EU, onda bi trebalo da prihvatimo i direktive koje nam odatle dolaze, koje su obavezuju\u0107e i oko njih ne mo\u017eemo da pregovaramo. Su\u0161tina je da se neko nezavistan i stru\u010dan uvede u upravljanje strukturom (privrednog) dru\u0161tva\u201c, zaklju\u010dila je Milutinovi\u0107.<\/p>

\u00a0<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t

Reforma javnih preduze\u0107a u Crnoj Gori: Nezavisni direktori umjesto upravnih odbora<\/h1>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
Home<\/a> \/<\/span> <\/div>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Glasovima poslanika vladaju\u0107e ve\u0107ine resorni odbor Skup\u0161tine Crne Gore usvojio je Vladin Prijedlog zakona o javnim preduze\u0107ima \u010dija je glavna novina uvo\u0111enje nezavisnih direktora umjesto upravnih odbora. Pojedini poslanici koalicije koja tvori vlast u Crnoj Gori imali su na sjednici odbora brojne primjedbe na tekst zakona pa su najavili da \u0107e djelovati amandmanski kako bi ga, po njihovom mi\u0161ljenju, popravili. Poslanik Demokratske Crne Gore Nikola Rov\u010danin po\u017ealio se da zakon ima 600 \u010dlanova i dodao da nije uspjeo u cjelosti da ga pro\u010dita, ali je dodao da je i letimi\u010dnim pogledom uo\u010dio brojne propuste i neodr\u017eiva rje\u0161enja. Rekao je da se sla\u017ee da je to akt koji slijedi evropsku praksu, ali da postoje izvjesne nelogi\u010dnosti i neprakti\u010dnosti u njemu. Prema rije\u010dima poslanika Demokrata, pojedine kompanije u Crnoj Gori nisu adekvatne za primjenu ovakvog modela upravljanja. U zakonu stoji da \u0107e preduze\u0107a sa ograni\u010denom odgovorno\u0161\u0107u imati ili izvr\u0161nog direktora ili odbore direktora. \u201eOvo su radikalne promjene u upravlja\u010dkim strukturama na\u0161ih privrednih subjekata i mogu izazvati brojne probleme. One se ne mogu inplementirati tako lako u na\u0161 sistem. Te\u0161ko mi je da zamislim da, za razliku od privatnih, dr\u017eavne kompanije mogu da primjene ovaj zakon. Ne mogu da zamislim da dr\u017eavne kompanije poput CEDIS-a ili Regionalnog vodovoda funkcioni\u0161u bez odbora direktora\u201c, naveo je Rov\u010danin. On smatra da je gre\u0161ka isklju\u010divati iz procesa upravljanja jednu od dvije grane menad\u017ementa \u2013 izvr\u0161nog direktora ili odbor direktora \u2013 kako je to propisano u novom prijedlogu zakona. \u201eTaj izvr\u0161ni direktor nema kontrolnu funkciju. Iako je sve na njemu, on nema kontrolni organ\u201c, precizirao je poslanik vladaju\u0107e koalicije dodav\u0161i da \u201eako se makne odbor direktora, mi Vladu ili op\u0161tinske vlasti pretvaramo u organe koji \u0107e na svakih 15 dana morati da daju odobrenja za potpisivanje vrijednih ugovora\u201c. Rov\u010danin je \u201ejo\u0161 dublje probleme\u201c uo\u010dio u budu\u0107em poslovanju akcionarskih dru\u0161tava. Za njih je zakon predvidio da na njihovom \u010delu mo\u017ee biti izvr\u0161ni ili neizvr\u0161ni direktor. Ovi drugi se biraju kao nezavisni direktori \u0161to zna\u010di da pet godina nisu bili ni na kakvim funkcijama u tom akcionarskom dru\u0161tvu i tri godine nisu zaposleni u njemu. Ne mogu biti izabrani dva puta uzastopno. Za ovog poslanika problem je i u tome \u0161to \u0107e izvr\u0161ni direktori akcionarskih dru\u0161tava, ujedno, \u010diniti i njihov odbor direktora pa \u0107e tako \u201esami sebi usvajati finansijske izvje\u0161taje\u201c. Za njega je \u201eaktivna diskriminacija\u201c rje\u0161enje prema kome na \u010delu odbora direktora akcionarskih dru\u0161tava, ukoliko to tijelo upravlja njima, mora biti neizvr\u0161ni direktor. Svoje izlaganje na resornom odboru Rov\u010danin je zaklju\u010dio ocjenom da \u0107e primjena ovog zakona predstavljati \u201eveliki sistemski potres\u201c naro\u010dito na nivou lokalnih samouprava u kojima \u0107e javna preduze\u0107a morati u relativno kratkom periodu da mjenjaju osniva\u010dka akta, statute, politiku naknada, sistematizaciju radnih mjesta i mnogo toga drugog. Predsjednik odbora Boris Mugo\u0161a iz redova Socijaldemokrata (SD) odbio je prijedlog poslanika Bo\u0161nja\u010dke stranke (BS) Osmana Nurkovi\u0107a, koji je zahtjevao da to tijelo podnese amandmane na zakonski tekst u cilju razja\u0161njenja pojedinih odredbi. Mugo\u0161a je obrazlo\u017eio da odbor ne treba kolektivno da se uklju\u010di u amandmanske promjene teksta zakona i da je to zadatak za poslanike pojedina\u010dno. Pomo\u0107nica ministra ekonomskog razvoja Renata Milutinovi\u0107 informisala je poslanike na odboru da je Vladin prijedlog zakona odobren od strane EK i da je uspje\u0161no pro\u0161ao javnu raspravu. Osim uvo\u0111enja kategorije nezavisnog direktora, ona je najavila da \u0107e ovim zakonom biti uvedena i forma elektronskog osnivanja. \u201eOvim zakonom se vra\u0107a pravna sigurnost. Ako imamo retoriku da prihvatamo standarde EU, onda bi trebalo da prihvatimo i direktive koje nam odatle dolaze, koje su obavezuju\u0107e i oko njih ne mo\u017eemo da pregovaramo. Su\u0161tina je da se neko nezavistan i stru\u010dan uvede u upravljanje strukturom (privrednog) dru\u0161tva\u201c, zaklju\u010dila je Milutinovi\u0107. \u00a0 Reforma javnih preduze\u0107a u Crnoj Gori: Nezavisni direktori umjesto upravnih odbora Home \/<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":4140,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[],"class_list":["post-4139","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-ekonomija"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ekonomist.me\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4139","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ekonomist.me\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ekonomist.me\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ekonomist.me\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ekonomist.me\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4139"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/ekonomist.me\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4139\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4144,"href":"https:\/\/ekonomist.me\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4139\/revisions\/4144"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ekonomist.me\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/4140"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ekonomist.me\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4139"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ekonomist.me\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4139"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ekonomist.me\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4139"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}